我國造紙機械行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已取得長(cháng)足進(jìn)步，總產(chǎn)量仍在不斷擴大，行業(yè)整體進(jìn)入了供過(guò)于求的時(shí)代。2011年，我國共有造紙企業(yè)2620家;實(shí)現產(chǎn)品銷(xiāo)售收入6714.12億元，同比增長(cháng)21.54%;銷(xiāo)售利潤699.62億元，同比增長(cháng)17.95%;利潤總額362.13億元，同比增長(cháng)6.20%。
我國造紙業(yè)雖然取得了快速發(fā)展，但也要清醒認識到，我國是造紙產(chǎn)業(yè)大國，遠不是造紙產(chǎn)業(yè)強國，中國企業(yè)與世界前100名企業(yè)相比還有很大的差距。
報告顯示，近幾年我國造紙產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，涌現出9家百萬(wàn)噸級的紙業(yè)公司，但行業(yè)平均規模卻僅有2.3萬(wàn)噸。據統計，2011年全國2600余家造紙企業(yè)，年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸以上的僅100余家。而2008年全球造紙100家企業(yè)排名中，超過(guò)100萬(wàn)噸有87家，其中全球大的造紙企業(yè)漿紙產(chǎn)量達到1800萬(wàn)噸，中國2011年大的造紙企業(yè)產(chǎn)量也不過(guò)760萬(wàn)噸。
與此同時(shí)，全球十大紙業(yè)公司大部分都實(shí)現了林漿紙一體化，而中國紙業(yè)公司仍形成自己的林紙產(chǎn)業(yè)，都缺乏自制商品漿，造紙纖維主要依賴(lài)進(jìn)口，原料成本受外部影響較大，直接導致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的不穩定和利潤下滑。
隨著(zhù)我國造紙工業(yè)的快速發(fā)展，纖維原料的供給不足，已成為影響行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。在今后一段時(shí)期，造紙原料短缺可能將成為一個(gè)嚴重的大問(wèn)題。加上國內企業(yè)還未建立起有效的銷(xiāo)售配送系統，缺乏持續穩定市場(chǎng)的能力，難以保證獲利和規避風(fēng)險。
此外，目前制約行業(yè)發(fā)展還受到地域性集中度過(guò)高造成資源短缺;產(chǎn)品結構不合理，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要;造紙機械落后困擾產(chǎn)品水平提高;造成嚴重污染有礙可持續發(fā)展等因素的制約。
結構調整和轉型升級是中國紙業(yè)下一階段的核心使命。從2009年開(kāi)始我國相繼出臺了“節能減排方案”、《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等一系列政策。今年4月，工業(yè)和信息化部下達了2012年煉鐵、煉鋼、造紙等19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。一大批不符合要求的落后產(chǎn)能被淘汰，行業(yè)洗牌力度進(jìn)一步加大。

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